Новости

Автор:Вадим

Обращение к Президенту 2018

ПРОШУ ВАС РАСПРОСТРАНИТЬ ЭТОТ ПОСТ НАСТОЛЬКО ШИРОКО, НАСКОЛЬКО ВОЗМОЖНО. В ТОМ ЧИСЛЕ, НА РЕАА РУ, ОДНОКЛАССНИКАХ, ВКОНТАКТЕ

Итоговый ролик здесь показать нельзя. Его размер превышает возможности сайта.

Вы можете его посмотреть

ВКонтакте https://vk.com/club167351756

На Фейсбуке https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1765436363532438&id=100001982754138

 

ВАЖНО, МАССОВАЯ РАССЫЛКА ОДНОГО И ТОГО ЖЕ — БЛОКИРУЕТСЯ МОДЕРАТОРАМИ.

Кроме того: вопросы обрабатываются и рассылаются по профильным министерствам.

Для того, чтобы АОН имел шансы дальше,
нужно, чтобы Дитрих, новый министр транспорта получил вот такие вопросы:

— Минтранс много лет подряд не выполняет требования своего Положения в части разработки типовых программ подготовки авиационного персонала. Когда они будут разработаны? Воспроизводство частных пилотов и пилотов-инструкторов по этой причине встало.

— требование о расположении посадочных площадок на землях промназначения влечет высокую налоговую нагрузку в условиях запрета на коммерческую деятельность АОН. Это препятствует развитию АОН.

— медицинские требования по ФАП 50 неадекватны. Когда будет изменение ФАП 50?

— Будет ли создана экспертная группа с привлечением экспертов АОН при Минтрансе для выработки нормативной базы для АОН?

— собирается ли Минтранс формировать типовые требования к авиационным учебным центрам АОН? В стране осталось 4 АУЦ на самолёты, 3 на вертолеты, 1 на автожира. Без типовых требований невозможно определить силы и средства, необходимые для их восстановления

— Будут ли сняты ограничения по расположению ВВП на сельскохозяйственных землях? Подавляющее большинство ПП находятся за чертой городов.

— будет ли нормативно определено требование к безопасному полетам АОН? Сегодня каждый 200-й пилот АОН под следствием и судом.

— понимает ли Минтранс последствия усиления административной ответственности для АОН? В отсутствии возможности легализоваться, АОН исчезнет.

— будет ли отменено органичнее при регистрации вс по ФАП 118?

Осталные вопросы вы можете подготовить сами. Вот ссылка на Предложения Пилотов АОН для совещания в Минтрансе 15.01.2018 г.
https://drive.google.com/file/d/1rug2CKiY2yYBNIz6qICzk7ntNxZThjoL/view?usp=drivesdk

Там можно подготовить МИЛЛИОНЫ вопросов.

Ещё раз о том, как задать свой вопрос.
РЕКОМЕНДУЮ НЕ ВИДЕО И НЕ СМС. ЭТО ДОЛГО И ТРЕБУЕТ ВРЕМЕНИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ.
ЗАДАЙТЕ ПРОСТОЙ ПИСЬМЕННЫЙ ВОПРОС ИЛИ ПОЗВОНИТЕ ПО ТЕЛЕФОНУ ОПЕРАТОРУ.

Как задать вопрос?

— Телефон

По номеру телефона 8-800-200-40-40 (по России), а также +7-499-550-40-40 и +7-495-539-40-40 (из стран мира). Звонки со стационарных телефонов бесплатные.

— Сайт программы

На сайте http://moskva-putinu.ru (москва-путину.рф) также можно оставить свой вопрос президенту.

Мобильное приложение

Официальное приложение «Москва — Путину» для мобильных устройств доступно в онлайн-магазинах AppStore и GooglePlay.

— Социальные сети

Пользователи социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники» могут отправить президенту текстовый вопрос или записать видеоролик.

— Прямой эфир

Наконец, задать вопрос главе государства можно будет непосредственно в прямом эфире, с помощью приложения «Москва—Путину» и «ОК Live» выйдя на видеосвязь со студией. Приложения распространяются бесплатно в магазинах AppStore и GooglePlay

Автор:Вадим

Поправки в ВК РФ верс. 10

Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности авиации общего назначения
Статья 1

Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2006, № 30, ст. 3290; 2007, № 46, ст. 5554; 2009, № 1, ст. 17; 2012, № 31, ст. 4318; 2015, № 29, ст. 4380; 2016, № 1, ст. 82) следующие изменения:
1) второй абзац преамбулы после слов «авиационных работах» дополнить словами «и авиационных услугах»;
2) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3. Юридические лица, осуществляющие разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечение авиационной безопасности, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации авиационные работы и оказывающие авиационные услуги, техническое обслуживание воздушных судов, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, эксплуатирующие гражданские воздушные суда, не относящиеся к легким воздушным судам, сверхлегким воздушным судам не используемые для осуществления коммерческих воздушных перевозок, выполнения авиационных работ и оказания авиационных услуг, образовательные организации и организации, осуществляющие подготовку специалистов согласно перечня специалистов авиационного персонала, а также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.»;
3) дополнить статью 8 пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Для оказания авиационных услуг с использованием сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее получение документа, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, не требуется.
Образовательные организации и организации, осуществляющие подготовку пилотов сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее вправе осуществлять свою деятельность без документа, подтверждающего соответствие указанных организаций требованиям федеральных авиационных правил.»;
4) пункт 3 статьи 9 считать утратившим силу;
5) пункт 3 статьи 21 считать утратившим силу;
6) в пункте 1 статьи 37.1 слова «авиации общего назначения» исключить;
7) в пункте 3 статьи 54 слова «авиации общего назначения» исключить;
8) пункт 3 статьи 54 дополнить абзацами следующего содержания:
«Пилот, прошедший подготовку в указанном порядке не может быть командиром воздушного судна, осуществляющего коммерческие воздушные перевозки или выполняющего авиационные работы.
Программы подготовки пилотов сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее не требуют утверждения уполномоченным органом в области гражданской авиации.»;
9) пункт 3 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«3. Эксплуатант — физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие гражданское воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующие указанное воздушное судно для выполнения полетов.»;
10) пункт 4 статьи 61 считать утратившим силу;
11) статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Коммерческая деятельность в области гражданской авиации российских юридических лиц и российских индивидуальных предпринимателей

Российские юридические лица и российские индивидуальные предприниматели вправе осуществлять любые виды коммерческой деятельности в области гражданской авиации. В случаях установленных законодательством Российской Федерации осуществление отдельных видов деятельности в области гражданской авиации может осуществляться только при наличии лицензии.»;
12) дополнить главу X статьей 72.1 следующего содержания:
«Статья 72.1 Коммерческий полет воздушного судна, некоммерческий полет воздушного судна

1. Коммерческий полет воздушного судна — полет воздушного судна, осуществляемый с целью выполнения коммерческих воздушных перевозок, авиационных работ, оказания авиационных услуг на основании возмездного договора.
2. Некоммерческий полет воздушного судна — полет воздушного судна, не относящийся к коммерческим воздушным перевозкам, авиационным работам, возмездному оказанию авиационных услуг, выполняемый для безвозмездного оказания авиационных услуг или обеспечения собственных нужд юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося владельцем гражданского воздушного судна.».
13) пункт 4 статьи 88 после слов «…поисковыми и аварийно-спасательными средствами» дополнить словами «(за исключением сверхлегких воздушных судов и свободных аэростатов)»;
14) статью 101 изложить в следующей редакции:
«Статья 101. Воздушные перевозки

1. Воздушная перевозка – перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты осуществляемая с использованием воздушных судов.
1.1 Внутренняя воздушная перевозка — воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации.
1.2. Международная воздушная перевозка — воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:
соответственно на территориях двух государств;
на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.
2. Коммерческая воздушная перевозка — воздушная перевозка, осуществляемая на основании возмездного договора воздушной перевозки (за плату).
3. Полет воздушного судна с физическими лицами на борту (не являющимися членами экипажа) и не имеющий целью их доставки из пункта отправления в пункт назначения (демонстрационный, обзорный, спортивный, ознакомительный, учебный, экскурсионный, развлекательный, рекламный полет и другие виды полетов, установленные федеральными авиационными правилами), а также при выполнении авиационных работ — не является воздушной перевозкой и выполняется на основании возмездного договора.»;
15) в пункте 1 статьи 102 слова «устанавливаемые федеральными авиационными правилами» исключить;
16) пункт 1 статьи 102 дополнить абзацем следующего содержания:
«Общие правила воздушной перевозки пассажиров устанавливаются федеральными авиационными правилами, содержащими требования к организации воздушной перевозки пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей с использованием аэропортов, а также аэродромов и посадочных площадок, не оборудованных специальной инфраструктурой для обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.»;
17) пункт 1 статьи 103 после слов «с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете» дополнить словами «(ином перевозочном документе)»;
18) пункт 1 статьи 103 дополнить абзацем следующего содержания:
«При коммерческой воздушной перевозке на легких и сверхлегких воздушных судах (авиатакси) минимальная норма бесплатного провоза багажа не применяется. Условия провоза багажа и ручной клади в легком и сверхлегком воздушном судне устанавливается договором воздушной перевозки.»;
19) в статье 104 слова «одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна» заменить словами: «всю или часть вместимости одного или нескольких воздушных судов»;
20) главу XV дополнить статьей 104.1 следующего содержания:
«Статья 104.1 Авиатакси
1. Авиатакси — вид нерегулярной коммерческой воздушной перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты осуществляемой с использованием легких и сверхлегких воздушных судов.
2. Правила осуществления воздушной перевозки авиатакси устанавливаются федеральными авиационными правилами.»;
21) статью 114 изложить в следующей редакции:
«Статья 114. Авиационные работы и авиационные услуги с использованием полетов гражданских воздушных судов

1. Авиационные работы — специальные виды работ, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов, на основании возмездного договора между заказчиком и исполнителем (подрядчиком), в интересах экономики и граждан.
Перечень авиационных работ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
Отдельные правила выполнения полетов при авиационных работах устанавливаются федеральными авиационными правилами.
2. Авиационные услуги — услуги, оказываемые с использованием полетов гражданских воздушных судов, на основании возмездного договора между заказчиком и исполнителем в интересах экономики и граждан.
Полеты с целью оказания авиационных услуг выполняются в соответствии с общими правилами подготовки и выполнения полетов гражданской авиации, установленными федеральными авиационными правилами.».
3. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют право определять условия выполнения авиационных работ и ограничения на их выполнение, связанные с экологическими особенностями соответствующей территории или с особым режимом нахождения на этой территории транспортных средств и людей. Согласование указанных условий и ограничений возлагается на заказчика авиационных работ.»;
22) статью 115 изложить в следующей редакции:
«Статья 115. Договор на выполнение авиационных работ и оказание авиационных услуг

Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договора на выполнение авиационных работ и оказание авиационных услуг регулируется нормами гражданского законодательства.».

 

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства РФ», 12.02.2007, N 7, ст. 837) следующие изменения:
1) подпункт «б» пункта 11 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«б) воздушные суда гражданской авиации, осуществляющие коммерческие полеты, определяемые Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;».
2) подпункт «в» пункта 11 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«в) воздушные суда гражданской авиации, осуществляющие некоммерческие полеты, определяемые Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716) следующие изменения, изложив подпункты 22 и 23 пункта 1 статьи 12 в следующей редакции:
«22) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется российским авиационным предприятием или российским индивидуальным предпринимателем);
23) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется российским авиационным предприятием или российским индивидуальным предпринимателем)».

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трехсот шестидесяти дней после его официального опубликования.

 

Президент
Российской Федерации

Автор:Вадим

Состояние в области НПА АОН

Оперативный обзор положения в области нормативно-правового регулирования АОН.
Большая просьба о репосты и распространении этой информации.

По состоянию на этот момент ситуация в области развития АОН выглядит следующим образом.

1. Профсоюзом АОН подготовлены:
а) Концепция развития АОН, включая KPI.
б) Сводные предложения пилотского сообщества по изменению действующего законодательства (по результатам совещания в /Минтрансе 15.01.2018 г.).
в) Проект поправок в Воздушный Кодекс РФ .
г) Таблица изменений в Федеральные авиационные правила.
д) Перечень минимально необходимых первоочередных изменений в действующее законодательство.
е) Определен и проверен на практике состав экспертов Профсоюза АОН – 7 человек. Объем привлекаемых экспертов может быть расширен

Концепция развития, Сводные предложения, Таблица изменений и Перечень минимально необходимых первоочередных изменений кратко доложены заместителю Министра Юрчику А.А. на совещании рабочей группы по развитию АОН в Минтрансе 13.02.2018 г.

Достигнута договоренность о возможности работы экспертов Профсоюза АОН на площадке СибНИИА (http://sibnia.ru/ ) ведущей – экспертной площадкой в области авиации ОПК, в области исследований АОН и экспертной площадкой Минпромторга .РФ.

Кроме того, Профсоюзом АОН подготовлены и направлены в Госсовет, Минтранс России экспертные заключения по проектам ФАП и ВК, подготовленным Минтрансом РФ.

Профсоюз АОН начинает работу по подготовке Типовых программ подготовки, Типовых программ ТО

Готовится и будет направлено письмо Премьер-министру РФ с просьбой обеспечить финансирование рабочей группы экспертов АОН.

Проведены неформальные консультации с коммерческими авиакомпаниями для определения их позиции по данному вопросу. Они поддерживают изменения, поскольку это снижает их издержки и открывает новые ниши на рынке перевозок.

Кроме того, наработаны связи с Минтрансом (Департамент госполитики в области ГА) представителями Государственной Думы, Совета Федерации, представителями МО, летчиками-испытателями, Клубом Героев России, летчиками-космонавтами, которые необходимы для общественной поддержки изменений и прохождении законопроектных процедур в Государственной Думе.

В настоящее время Профсоюз АОН является единственным на территории страны организованным экспертным сообществом, взаимодействующим со всеми участниками «проблемы АОН», чей статус вытекает из опыта практической деятельности в области АОН.
Во многом благодаря вашей финансовой помощи.
Мы просим членов профсоюза и сочувствующих оплатить членские взносы.за январь-февраль. Такой объем работы требует финансирования.
Карта сбербанка 4279520223477830

Важно отметить, что деятельность общественного движения Профсоюз АОН в течении года смогла изменить парадигму восприятия АОН органами власти от «игрушки для себя» к подотрасли гражданской авиации, которую можно создать на горизонте 3-5 лет, без больших государственных вложений, которая позволяет генерировать доходы бюджета и увеличивать объем экономики производства и экономики услуг.

Завершение работы требует:

Финансирования работы группы экспертов в размере 15-20 млн. руб. Срок работы экспертов от 6 мес. до 9 мес.
Придание экспертам какого-то статуса с тем, чтобы они могли выполнять работу в рамках правового режима длительной командировки, либо в рамках трудового договора.

Через представителей авиационного спорта письмо об этом направлено Президенту РФ.

В рамках проведенных консультаций в Минтрансе РФ выяснилось, что, не смотря на понимание специалистами Минтранса необходимости изменений в области АОН, их реализация затруднена отсутствием нормативного механизма, позволяющего:
а) привлекать специалистов Профсоюза АОН к данной работе иначе, чем на волонтерских началах, в рамках консультаций специалистов Минтранса
б) профинансировать данную работу привлеченными специалистами Профсоюза АОН напрямую.
в) указать на источник финансирования. Собственных средств Минтранс не имеет. Возможно финансирование по темам НИР, уже исполняемым по требованиям Минтранса. Это темы «Аэронет» и «ОРВД», но согласование будет не менее полугода.

Важно отметить, что финансирование по темам НИР связано с механизмом включения работ по АОН в План законопроектной деятельности ФОИВ, утверждаемый Правительством РФ.
Однако в настоящий момент не понятно кто именно останется в Правительстве и будет продвигать этот механизм.
Идея министра открытого правительства Абызова о включении этой работы в План законопроектной деятельности ФОИВ, утверждаемый Правительством РФ через формирование Комиссией по АОН при Президенте Дорожной карты, согласование ДК с рабочей группой Минтранса (Юрчик АА) и включение в План законопроектной деятельности Минтранса по этой причине осталась не реализованной.

Имеется только один канал работы – через оказание консультационной помощи в ДГП Минтранса. Мы участвуем в оценке проектов ФАП по АОН.
Такая работа проводится крайне медленно, например ФАП по АОН имеет уже шестую версию и ведется эта работа более 4 мес. Поскольку ее делают не-специалисты для специалистов, мы, естественно, все время даем отрицательные заключения и работа начинается заново.

Хочется отметить, что такие темпы работы, и вообще, работа в режиме не-включения в План законотворческой деятельности ФОИВ, инициативная и волонтерская, не даст быстрого результата. И , скорее всего, не даст никакого результата.

Поскольку ситуация в АОН остается кризисной уже четвертый год. Разрушены экономические связи, единственным способом управления является применение уголовного и административного законодательства, отсутствуют необходимые органы управления и т.д. , принято решение о подготовке Съезда представителей АОН с целью обеспечения финансовых, организационных условий для работы специалистов Профсоюза АОН и других необходимых специалистов по теме.

С уважением, В.Цыганаш

Автор:Вадим

О создании экспертных групп АОН

Мне необходимо довести до вас важные сведения, потому что очень нужна ваша помощь. И конечно, я просил бы перепост, потому что можно говорить что это — программный пост на ближайшее полугодие, и потому что чем больше людей это прочтет, тем выше шанс сделать те практические задачи, которые описаны во второй части этого сообщения…

Да и ещё. Если вы думаете, что достаточно перепост и проблема решится — то конечно совсем нет.
Вы прочтете до конца и поймёте одну простую вещь: наша задача не в том, чтобы просто прописать процедуры в законах. Задача в том, чтобы прописать их ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЧТОБЫ СОБЛЮДЕНИЕ ЭТИХ ПРОЦЕДУР НЕ ДАЛО В СУММЕ БОЛЕЕ +30% К СЛОЖИВШИМСЯ РЫНОЧНЫМ ЦЕНАМ, А В ЦЕЛОМ, ЧТОБЫ ИНВЕСТИЦИИ В АОН ДАВАЛИ ПРИБЫЛЬ. ИНАЧЕ НЕТ СМЫСЛА ИХ СОБЛЮДАТЬ И МЫ СНОВА УЙДЕМ В ПАРТИЗАНЫ.
Наша почта та же самая profsouzaon@ya.ru

Жду ваших писем с ответами там.

В теперь- к теме.

Когда говорят, что АОН осталась один на один с государством, это не совсем правда и, прямо говоря, лукавство.

Наоборот. Правда в том, что государство осталось один на один с АОН. У государственных органов есть задача по АОН (письмо Генеральной Прокуратуры, сроки по Плану работы органов исполнительной власти, наши обращения к Президенту, и т.д., в том числе- Дорожная Карта Комиссии при Президенте по развитию АОН).

Картина , в целом, выглядит следующим образом: государство сделало все, что могло в рамках своих экспертных ресурсов и встало. Оно не знает как проблему дальше решать и перешло на холостой режим. Но двигатель — и это очень важно (!) — не выключен.

Таким образом, если для Профсоюза АОН задача прошлого времени описывалась стратегией «АОН, объединяйтесь! Только обретя структуру и субъектность мы сможем влиять на свое будущее!», то

ЗАДАЧА ДАННОГО МОМЕНТА сводится к тому, чтобы ПОДКЛЮЧИТЬ НАШИ РЕСУРСЫ К ТОЙ КОНСТРУКЦИИ, КОТОРУЮ ОЛИЦЕТВОРЯЕТ «ГОСУДАРСТВО»,
но сейчас встала на холостом ходу.

Куда можно подключать наши ресурсы:
Есть Департамент госполитики по ГА при Минтрансе — мы эффективно взаимодействуем.
Есть Комиссия по развитию АОН и ее рабочие группы — там есть наши представители.
Есть Абызов, Левитин и их аппараты, сейчас настроенные на продуктивную работу с нами. Так, например, стратегия Абызова полностью совпадает с нашим видением развития АОН.
Это большая и сложная система. Ей нужно топливо — идеи. Тогда этот гигантский паровоз поедет вперёд.

Предыдущая задача Профсоюза АОН выполнена (хотя все могло быть и лучше, но дороже). Пришло время начать реализацию новой задачи, потому что криком законодательство под себя не сделать. Горлом тут не поможешь.

Отступление: что из себя представляет «режим холостого хода», о котором я писал выше?

Он представляет собой остов, раму, из названий законов, каких-то идей, связанных с ними и крутящихся в разных, не связанных между собой местах: Минтрансе, Росавиации, Комиссии по АОН и т.д. и аппарата этих ведомств (приводные ремни), которые сейчас тоже крутятся, но впустую. Особенность этих приводных ремней в том, что одинаково будут продвигать и отличные идеи, и просто хорошие, за неимением отличных. Они крутятся в ожидании смыслов.
Важно, что сейчас, в отсутствии компетенций и идей прорыва, конструкция похожа на остов трактора.
Наша задача — сделать из этой же конструкции гоночный болид, позволяющий сделать русский АОН лучшим в мире, а стране — вернуть былое величие в области авиации, хотя бы и мелкой. Из того остова, что есть, из тех идей и названий, которые имеются — это вполне можно сделать.

Очень важное отступление № 2. Имеются сроки. Год. Об этом говорят все и везде на государственном уровне. Два года расценивается как невозможный провал.
Это значит, что в 2019 мы войдем имея либо трактор,либо гоночный болид. Если мы остановимся — мы получим трактор. Если будем активны — гоночный болид. Но мы все равно что-то получим. Это важно понимать,потому, что мы, по сути, становимся участниками гонки с государством и одновременно творцами своего будущего

Чем обладаем мы?

1. Мы обладаем чертежами. Идеями. Я много раз писал, что в стране нет лучших экспертов, чем мы. Это мы летаем. Это наши дети растут на аэродромах. Это мы зарабатываем, покупаем дома и строим аэродромы АОН. И это мы лучше всего знаем как сделать так, чтобы мы были лучшими в мире.

2. Мы обладаем тяжелым инструментом: лом, кувалда, топор,и т.д. Это наша способность к объединению, возможность подписания массовых писем и обращений. Это наши федерации, аэродромы и пилоты с активной позицией. Это наши внутренние источники финансирования. Это наш штаб и его способность объединяться с другими организациями, как общественными, так и государственными.

3. Мы частично, но недостаточно, обладаем инженерами будущего. Это наши эксперты, готовые наполнить содержанием ту схему, которая сейчас есть. И наполнив — сделать из этого стремительное развитие.

4. Мы обладаем очень вменяемой культурой производства — пониманием пилотов, владельцами аэродромов, старшими авиационными начальниками и т.д. того простого факта, что болид это не трактор и готовностью принять новые правила игры, работать над собой, вкладывать в технику, если это разумно, обоснованно безопасностью и несет дополнительную прибыль.

5. Мы обладаем возможностью разговаривать о будущем с конструкторами трактора. Это особенно важно, потому что эти люди тоже понимают, что получается трактор. И тоже хотят гоночный болид и развитие страны. Они тоже очень вменяемые люди. Вот только квартирный вопрос из испортил. Они находятся во власти и над ними, в отличие от нас, огромное количество ограничений, в том числе и по времени, о чем я выше писал. Они не хотят трактор.

И — перед основным — последнее. Можем ли мы сделать это? Да вполне. И вот пример: прямо сейчас наши люди работают над — внимание — СОГЛАСОВАННОЙ ПОЗИЦИЕЙ о том, что полеты АОН за плату (ВСЕ!!! в т.ч. покатушки, учебные и т.д.) вывести в авиаработы АОН под эксплуатант и предельно упростить получение этого эксплуатанта — в УВЕДОМИТЕЛЬНОМ порядке и даже для физлиц. Кто понимает о чем речь — тот понимает, что речь не меньше, чем об открытии рынка АОН в стране. Детали будут позже. Это ответственный и очень тонкий процесс. Над ним работают лучшие из лучших и пока не будет результата (пара месяцев, может меньше), мы находимся в режиме полной тишины.

Чем мы НЕ обладаем?
Мы не обладаем:
— средствами для финансирования работы экспертов и для координации, хотя обладаем местом, где можно всех собрать на неделю-две для работы.я много раз проверял на опыте: волонтерский способом сделать законодательство невозможно. Государство в ближайшее время делать это не станет. Это точно.
— у нас нет специалистов по работе с тем бизнесом, который получит преимущества от работы с рынком АОН , для создания грамотных предложений и привлечения их средств. Это : вертолётчики-покатушки, производства, и инвесторы аэродромов.
— у нас нет полностью сформированных групп экспертов по узким проблемам, хотя есть люди, готовые координировать работу экспертов и выносить результаты на Комиссию и в Минтранс. У нас так же есть люди, способные перевести все на юридический язык в тех формах в которых это требуется.

Отсюда возникают ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ Профсоюза АОН:
1. Создание инфраструктуры для финансирования экспертов
2. Формирование экспертных групп по разработке содержания законопроектов, которые написаны ниже.
3. Обработка предложений и направление их по тем каналам, которые мы наработали за год.

Работа, конечно, КОЛОССАЛЬНАЯ.

Но задача — решаемая.

Теперь о том, что нужно было написать с самого начала.
В Комиссии по АОН выработана Дорожная Карта развития АОН. Там сейчас мешанина из многих подходов, концептов и идей.
Но очень ВАЖНО, что после того, как вы прочтете хотя бы названия — ваша жизнь не будет прежней. Вы не сможете сказать, что государство не хочет что то сделать для АОН.
Хочет. Но не может. Не хватает интеллектуальных мощностей. ИХ ОНО ДОЛЖНО ПОЛУЧИТЬ ОТ НАС.

Нас касаются несколько законопроектов.
(Там может быть даже бред, но для этого и нужны эксперты из нас)

«О введении норм, предусматривающих установление института экзаменаторов и их функций»

Ту да же еще один проект:
Внесение изменений, предусматривающих установление требований, предъявляемых к обладателю квалификационной отметки «Экзаменатор» и пилотам, выполняющим полеты АОН за плату.
НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ.

Разработка Федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки авиационных специалистов» — НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ.

Совершенствование правил выдачи сертификатов летной годности, процедур надзора за поддержанием летной годности. — НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Федеральные авиационные правила «Нормы летной годности тепловых дирижаблей»
Федеральные авиационные правила «Нормы летной годности планеров»
Федеральные авиационные правила «Нормы летной годности автожиров»
и я бы добавил Федеральные авиационные правила «Нормы летной годности дельталетов»
— НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части введения категории легких спортивных самолетов» (ст.32)- НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Изменения в систему использования Воздушного пространства РФ, а именно: в процедуру подачи планов полетов, осуществляемых в целях АОН. В настоящее время план полетов подается на каждый этап полета, что существенно увеличивает нагрузку на зональные центры планирования по обработке данных на полеты, групп управления полетами планирования по обработке данных на полеты, групп управления полетами и летного состава, что приводит к увеличению числа полетов с нарушением использования воздушного пространства РФ и как следствие – к увеличению авиационных инцидентов.
— НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Установление новых правил сертификации легких и сверхлегких воздушных судов, в том числе единичных экземпляров воздушных судов. Введение классификатора видов авиационных работ и воздушных перевозок (или видов полетов им соответствующих), которые может осуществлять воздушное судно исходя из своих технических характеристик и конструкции. Такая сертификация воздушного судна вводится взамен сертификации эксплуатанта, владельца легких и сверхлегких воздушных судов, выполняющего авиационные работы и воздушные перевозки.
— НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Установление правил признания документов о сертификации воздушных судов, выданных государствами в которых расположены производители воздушных судов
— НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Разработка норм регулирующих порядок оказания услуг нерегулярной воздушной перевозки с использованием легких и сверхлегких воздушных судов (аэротакси). Установление упрощенного порядка оказания услуги воздушной перевозки аэротакси
Закрепление права проводить обучение пилотов легких и сверхлегких воздушных судов в индивидуальном порядке у пилота-инструктора на основании типовых программ обучения, а также программ обучения, ранее утвержденных уполномоченным органом
Закрепление права образовательных организаций вести подготовку авиационного персонала на основании типовых программ обучения и программ, ранее утвержденных уполномоченным органом, без дополнительного (повторного) их утверждения в уполномоченном органе.- НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Исключение государственной регистрации прав и перехода права на воздушные суда, как фактически дублирующей государственную регистрацию воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов.
— НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Разработка единых (типовых) документов обеспечивающих применение системы управления безопасностью полетов воздушных судов владельцами легких и сверхлегких воздушных судов без самостоятельной разработки документов системы управления безопасностью полетов воздушных судов
Разработка и утверждение методических документов и рекомендаций, помогающих пилотам легких и сверхлегких воздушных судов обеспечивать безопасность при осуществлении полетов, в том числе спортивных, демонстрационных полетов, полетов для оказания авиационных услуг, полетах в сложных условиях
— НУЖНЫ НАШИ ЭКСПЕРТЫ. ПОРЕКОМЕНДУЙТЕ

Как порекомендовать экспертов или самому им стать?
1. Пишите на почту profsouzaon@ya.ru письмо. Тема: эксперты Профсоюза АОН
2. Я вам высылаю Рабочую Карту Комиссии по АОН.
3. В ответ вы в письме пишете: проект такой-то (указываете название, как оно в рабочей карте) Иванов Иван Иванович. Почта. Тел.
4. Я вношу в список экспертов, связываюсь и начинаем работать.

Работа над законодательством будет освещаться на сайте Профсоюза АОН

Что мы делаем?

Автор:Вадим

О разъяснении «Перевозка» и «Оказание услуги»

Профсоюз АОН направил в ДГП МТ письмо.
«О разъяснении применительно к АОН понятий «перевозка» и «безопасное оказание услуги».

«Мы просим:

1. До введения ФАП, в которых будет разъяснено понятие «Перевозка в целях АОН» дать нормативные разъяснения о том, что полет, где точка взлета и посадки совпадают (за исключением безмоторных ВС) не является перевозкой.
2. Перевозка людей, грузов и выполнение частных заказов на ВС АОН вне расписания, осуществляемые на посадочных площадках/аэродромах АОН, с геоточки, без авиационных билетов, физическим лицом или ИП, не является коммерческой воздушной перевозкой.
3. Дать понятие «безопасность» как совокупность инженерно-технических условий, фактически обеспечивших взлет, полет и посадку, не причинивших вреда жизни, здоровью и имуществу потерпевшего.

Это, возможно, лучшая и самая быстрореализуемая мера помощи АОН из всех перечисленных в Предложениях к совещанию. Только за июнь-сентябрь через юристов Профсоюза АОН прошло 11 уголовных дел в отношении пилотов АОН по этой статье. По нашим данным, по этой статье уже осужден каждый 200-й пилот АОН.

Широкое и постоянное применение ст. 238 УК РФ транспортной прокуратурой и подразделениями следствия в течении последних двух лет, является основной причиной паралича АОН в стране.

Правоохранительные органы, пользуясь отсутствием нормативного определения указанных понятий, выработали оперативно-следственную практику, пользуются ею, но одновременно ликвидируют АОН как вид человеческой деятельности, а понятие «пилот АОН» становится синонимом преступника.

Уголовный состав по ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» правоохранительными органами формируется следующим образом:

1. Из-за отсутствия специального определения «Перевозка» в целях АОН Любой полет АОН с не членом экипажа, вне зависимости от того, осуществлялся ли с аэродрома, посадочной площадки или геоточки, независимо от того, осуществлялся ли он бесплатно, с возмещением затрат на полет, или с целью получения прибыли, трактуется как коммерческая воздушная перевозка, требующая свидетельство коммерческого пилота и СЛГ на типовое воздушное судно. Все, что не удовлетворяет этим критериям — формирует объективную сторону ст. 238 УК РФ. Следствие не убеждают аргументы о том, что для планеров, аэростатов, дельталетов,дельтапланов, автожиров , парапланов, самолетов СВС отсутствуют коммерческие пилотские как вид документа. Что на ЕЭВС невозможно получить СЛГ как на типовое ВС.
Не является аргументом, что полет был бесплатным, пилот не брал в руки деньги. Поскольку единственный указанный в ВК вид перевозки — коммерческая воздушная перевозка, постольку любой полет объявляется ею. Поскольку понятие перевозка не связано с перемещением из точки А в точку Б, то любой полет это перевозка.

2. Объективная сторона в области безопасности, поскольку отсутствует понятие «безопасной услуги» формируется следующим образом: после проведения оперативного эксперимента (подсадной пассажир), возбуждается уголовное дело и ВС отправляется на экспертизу. Поскольку для АОН это обычно ЕЭВС (в стране практически отсутствуют типовые СВС и очень мало типовых ЛВС) — отсутствует описание надлежащего состояния ВС, а потому эксперт называет любое отличие конструкции от типовой на аналогичном ВС — опасным.

В других случаях — как закона (отсутствие всех необходимых документов ), связывая отсутствие документа с безопасностью даже в том случае, кода никому не причинен никакой вред для жизни, здоровья и имущества. Проще говоря предполагается. что документ обеспечивает безопасность. Это не так. Безопасность обеспечивают навыки пилота и инженерное состояние ВС

В условиях, когда оганизационно-документарные требования к полетам превышают возможности пилотов АОН, отсутствует инфраструктура обеспечения безопасности, как это есть в развитых странах, а уровень дохода не позволяет окупить выполнение этих требований, нужно дать возможность запустить рынок АОН теми средствами, что есть, или страна потеряет АОН. Нужно хорошо понимать, что эта практика имеется, она никуда не исчезнет вне зависимости от того, что думают в Министерстве или Росавиации, практика эта международная, она будет продолжаться, поскольку есть огромный спрос на нее, а доходы пилотов АОН, имеющиеся без дополнительных средств, получаемых от авиационной деятельности АОН не позволяют, в подавляющем большинстве случаев, даже поддерживать в летной годности ВС АОН.
Вот почему мы просим обратить внимание на этот вопрос.

Дилемма очень проста: или разъяснения, или уголовные дела».

Теперь мы точно знаем, что информация у них есть

Автор:Вадим

Что нам ждать в 2018 году?

Большой лонгрид о том, нужна ли нам сейчас встреча в Думе и о будущем Профсоюза АОН.

Вы знаете, что события зимы, с 1 января 2018 развивались очень бурно.

Это подготовка и встреча в Минтрансе 15.01.18 (о ее результатах можно прочесть здесь: http://profsouzaon.org/bureaucrat/ )

Это космонавты и aviasafety.ru (Шелковников).
Это множество других людей на самых разных уровнях власти и без нее, которые любят и верят в АОН, и поняли очень простую вещь: кашеобразное состояние АОН постепенно исчезает, стали возникать публичные структуры (АОПА, мы, а так же официальные профсоюзы и тд), с которыми можно как-то начинать работать, поскольку эти структуры организационно оформлены, обладают ресурсами (каждый своим), взаимодействуют, и ответственно подходят к делу.

Для нас, линейных аоновцев, это дало дополнительный, давно ожидаемый и очень хороший дополнительный эффект: линия поведения «моя хата с краю, умри сегодня ты, а завтра я», стала съеживаться, как шагреневая кожа, а движение обрело дополнительные центры в Армавире, Белгороде , Воронеже, Якутии, Коми и далее везде.

Частью январского развития должна была стать встреча в Думе, и очень многие (влиятельные и менее влиятельные люди) захотели там оказаться.

Здесь крайне важно объяснить роль Думы в жизни АОН.

Большинство актов, которыми мы с вами пользуемся — это Приказы Минтранса, утвержденные Правительством. Все ФАПы, , например, это приказы и Дума тут совершенно не нужна.
Дума нужно том, где нужен закон или изменения в него.
Очень хороший вопрос о том, какой закон нам нужен и кто будет его разрабатывать?

Ответ сегодня таков: непонятно какой закон нам нужен. Потому что ни у кого нет видения будущего АОН. Комиссия по АОН думала целый год над концепцией и ничего не придумала.
Спойлер: у нас эта концепция есть и скоро оно будет представлена на обсуждение.

Почему Комиссия по АОН ничего не придумала тоже ясно. Есть две причины. Техническая: у Комиссии нет экспертов в достаточном объеме и нет денег на них. У Министерства тоже нет денег для этого. Есть возможность поставить этот вопрос в План министерства, по 44-фз выйти на конкурс, отдать грант выигравшим и они призовут экспертов.
Однако , чтобы внести тему в План министерства, им нужно услышать сигнал от Главного претендента в Президенты. А его не было. И для Комиссии — не было.
Это -политическая причина.

Тут важно понять одну вещь.
Важно понимать, что такое люди власти. Представьте себе новогоднюю ёлку без шаров и гирлянд. Вот это и есть мы с вами. Вроде бы суть ёлка, есть иголки и ветки, но праздника (продвижения идей и законов) вы не получите как не старайтесь. Но как только вы знаете, где найти шары и гирлянды, вы имеете большой шанс устроить себе маленький праздник «День АОН».
Шары эти большие и красивые. Но хрупкие как мыльные пузыри или стекло. Поэтому пока под ёлку не положат много ваты из указаний Главного кандидата-шары на ёлки висеть не хотят, потому что можно себя разбить. Ведь внутри там воздух, а оболочка тонкая и хрупкая.
Поэтому Концепции не было в прошлом году.

Первое, что мы сделали на совещании-предложили создать рабочую группу для работы за деньги над концепцией.

Но нужно понимать, вопрос о будущем АОН политический и таким остаётся в новом году.
Мы стараемся донести идею о развитии АОН до Президента и будущего президента. Но это не точно. Туда очередь.

Итак: в системе нет желания делать законы, потому что непонятно какими их делать В системе так же нет денег. Обычно законы разрабатываются за счёт средств отрасли, но АОН не отрасль. Она могла бы ей стать, но ее подстрелили во взлете. Можно за свой счёт, но нужны лоббисты: люди, готовые повесить шары на ёлку.
На все это у Профсоюза АОН нет достаточного количества денег.
Единственная возможность их получить быстро — добиться указания от Главного кандидата. Тогда их найдут из внебюджетных источников (больше) или по 44-фз.(ещё больше, но после всех распилов-меньше)

Вернёмся к Думе.
От нас до Думы нужно пройти много ступенек: ДГП МТ, Замминистра, министр, вся процедура согласований, и только потом — Дума.

Но на самом деле, Дума это не только Законы, но и ещё несколько критически важных вещей.
1. Это люди власти. Очень важно, что власть критически зависит от общественного мнения. Донести это мнение до людей власти — значит перетащить на свою сторону, убедить. К АОН относятся очень хорошо.
2. Это связь людей власти с людьми с деньгами.
У нас нет своих источников, хоть плачь. Но у многих есть. Их нужно найти. И привлечь.
Это задача Профсоюза АОН.
3. Возможность самим сформировать идеи и продвинуть из вперёд.

Как это можно сделать? Это можно сделать только системной работой.это требует времени. Большие красивые как ночные шары люди власти и тяжёлые как мешки люди денег, хотят видеть что мы и для чего.

Были ли мы готовы 23-го все показать? Конечно нет. Что могли сказать эти влиятельные и менее влиятельные люди по существу проблемы? Ничего. Какие предложения дать? Никакие. Опыт собрания в Минтрансе показал, что готовиться нужно профессионально, а не для селфи «я и Дума».
А были ли готовы другие , не мы это сделать. Да. Это были люди из ДОСААФ.

Тут важно задаться вопросом: а есть ли тогда толк в нашей общественной работе ? Не потрачены ли ваши деньги зря?
Ответ очень точный. Нет. Не зря. Ещё год назад мы даже не знали простых вещей: можем ли мы объединиться до работоспособного состояния, где лежат ёлочные шары. Кто нас туда приведет. Как их повесить на ёлку. Сегодня знаем.
Нам не хватает денег. Несколько миллионов на экспертные группы.
Мы можем разработать и обсудить концепт будущего АОН сами, но мы не можем сделать сами нормативно-правового базу под этот концепт и тем более провести его в Думу самостоятельно. Без экспертов и лоббистов нам не обойтись.
Но так живёт весь мир.
Поэтому, не зря. А денег потрачено за год -370 тыщ. В остатке 249 тыщ. Наверное мы самый экономный профсоюз в мире.
Это тоже плохо. Нам нужен штабной формат. Мы выросли из детских штанишек, а перейти на него не можем. Не хватает средств.

Итак, про Думу. Мы послали туда тяжёлую артиллерию. Самую тяжёлую, какую имели. Стратегическую.
Встреча перенесена на май-июнь. И к этому времени мы будем готовы. (Вот, кстати, иллюстрация возможностей, но там ещё все совпало удачно)

Что же делать теперь? Ведь мы, по русски говоря, в заднице по уши. Ничего не меняется , путь долгий и не факт, что он будет пройден без прямого распоряжения из Кремля.
Конечно обидно признавать, что те, кто уехал за границу год назад уже стали пилотами. Обидно, что весь мир развивается а мы только ищем подходы. Очень обидно.
Такую вещь делать долго.
А результат нужен быстро.

Поэтому мы сейчас будем делать единственно полезную в ближайшей перспективе вещь : будем требовать приказа Минтранса о понятии безопасность полета АОН.

Суть в том, что понятие безопасного полета и стал. 238 УК РФ связаны отсутствием понятия что же такое безопасный полет.
Органы считают безопасным полет пилота, если все пространство вокруг пилота в кабине завалено бумагами о безопасности всего.
Мы будем просить разъяснений исходя из инженерных понятий. Аппарат укладывается в требования РТЭ? По факту? Полет безопаснее. Вред причиненный? Нет полет безопасен.

Зачем мы это будем делать? И почему именно это? Ответ прост: партизаны остаются, и никуда не денется. Как говорит Президент «предпосылок в следующем году тоже нет». покатушки и работы единственные деньги в системе. УК РФ пресекает деньги, а с ними и АОН.
Необходимо не карать, а упрощать. Это единственное, что можно сделать сейчас, пока машина законов и приказов Минтранса не запустилась., Чтобы хоть как то защитить пилотов АОН.

И будем делать и обсуждать концепцию АОН, предлагать ее к обсуждению на всех уровнях
Будем искать людей с деньгами и лоббистов. В е то ж, что и в прошлом году.
И будем все время добиваться внимания Главного дата. Это ключевой момент.
Все это требует переезда в Москву и работы там, внутри цитадели идей и влияний.

Поэтому, как и в прошлом году мои помощники будут обзванивать членов профсоюза, чтобы были эти 40 тыщ руб, чтобы я мог ездить и ловить рыбу большую и малую. Иначе нам всем пипец с точки зрения того, как мы будем жить дальше. Опыт показал, что без нас — никак. Мы зачем то всем нужны.

Автор:Вадим

23.01.18-встреча в Госдуме по АОН

23 января в Думе председатель комитета по обороне, генерал Шаманов будет проводить круглый стол по развитию АОН. (sic!)
Нас туда пригласили, спасибо.
И мы там будем, обязательно.

Профсоюзу АОН предложено подготовить предложения по изменению нормативной базы: подготовка, легализация, заработок, безопасность и все , что мы хотим (влэк, бывшие военные лётчики, авиаспорт и т д)
.
Понятно, там предстоит большая работа, и ее просто так,с кондачка , не сделать.
Но важно, что мы на пути оглашения проблемы. Мы не просто кричим в соцсетях. Мы начали системную работу с органами власти, работаем,ищем способы ее решения.
Итак. Вот такой план на январь:

10.01- от Профсоюза АОН уходит Письмо N2 Президенту о положении дел в АОН

15.01-Минтранс , встреча с ДГП по проблемам регулирования АОН (21 выступающий, 29 присутствующих)

23.01-встреча в Думе, комитет по обороне. Доклад: «Концепция развития АОН в России и необходимые изменения в нормативно-правового базе для ее реализации»

Это то, что смогли сделать мы с вами:

1300 пилотов, подписавших Обращение, 313 членов Профсоюза АОНи
52 эксперта, которые будут выступать/присутствовать в Минтрансе.

И да, вот каким будет этот год: наглым. Да, наглым. Пора заявить о нас и наших проблемах в полный рост.

Автор:Вадим

Письмо Юрчику А.А.

 

В связи с назначением заместителем министра транспорта, курирующего АОН Юрчика А. А. ему направлено письмо с предложением совместной работы министерства и пилотов АОН над созданием законодательства, легализующего АОН в России.

 

Предлагаем направить письма от имени авиационных федераций.

Заместителю-министра-транспорта

Автор:Вадим

Обращение к Президенту и встреча в Минтрансе.

Коллеги. Пилоты.

Это важное сообщение, которое я прошу распространить в ваших группах и среди друзей. Как пилотов, так и не-а лотов, но сочуствующих АОН.

 

В прикрепленных ниже файлах Обращение пилотов  №2 к Президенту и список подписантов в алфавитном порядке. Пожалуйста, посмотрите, может быть есть какие то пилоты, которых вы знаете, которые обращение еще не подписали. Если вам удобно, перешлите им обращение, указав обратный адрес profsouzaon@ya.ru  Мы обработаем их подпись и внесем в общий список. Если вы увидите в списке пилотов, которые его уже подписали, пожалуйста, уточните, не будут ли они против, если их фамилия будет в новом обращении. Это очень важно, вдруг кто-то считает, что ситуация стала лучше. Тогда данные этого человека будут исключены из списка.

Отдельно хотим попросить: для передачи Обращения Президенту,  нам очень нужны громкие имена из мира авиации: Герои России, испытатели, чемпионы. Если вы знаете таких людей, покажите им обращение, попросите их его подписать. Если они откажутся или Вам неудобно,  позвоните89885620508 в профсоюз, дайте нам их данные, мы сами с ними свяжемся.

Кроме того, здесь прикреплено письмо к пилотам о встрече  в Минтрансе.
Это первая попытка со стороны АОН показать АОН таким, каков он есть сегодня, привлекая пилотов, владельцев аэродромов, авиафирм, АУЦ и т.д. Причем всех: планеристов, дельталетчиков, самолетчиков, вертолетчиков, воздухоплавателей, спортсменов, химиков, авиапатрули, покатушников, всех.
Конечный результат — создать перечень нормативных проблем, желаемые для нас способы решения без уменьшения фактической безопасности и передать в те органы,которые ответственны ха принятие таких решений.
Каждый летающий должен иметь возможность рассказать с чем именно он сталкивается и что именно для него должно быть изменено.

Мы приглашаем Вас принять в ней участие
Планируем, что модератором будет С. Капанина. (Это не точно)
Будем приглашать не только Минтранс, но и администрацию Президента, ФАВТ, АОПУ, Ространснадзор.
Самое важное максимально близко описать вашу авиажизнь:
1. Чем вы занимаетесь и как вы видите свое развитие
2. Какие именно нормы, на которые ссылаются управленцы от авиации, мешают именно вам развиваться.
3. Как их нужно, с вашей точки зрения изменить
4. Как изменится состояние безопасности, если эти нормы изменить на желаемые.

АОН необходимо стать полноправными участниками законотворческого процесса, для того, чтобы законодательство стало разумным и удобным. Кроме вас это законодательство никто сделать не сможет.

Если потребуется финансовая помощь, то мы постараемся вам помочь, если наберем для этого фонд. Сейчас обещать не будем. Работаем над этим.

Очень важно, чтобы это было не просто выступление, но и его бумажный вариант, буквально 1-3 странички с конкретными нормами. Мы будем делать аналитическую справку и по вашему выступлению тоже.
Если вы не можете приехать, пришлите на почту тезисы доклада. Они будут учтены.

О ходе подготовки встречи будет указываться на сайте www.profsouzaon.org .

Это очень важное событие для АОН, мы надеемся на вас.


С уважением и благодарностью за вашу помощь в деле защиты авиации общего назначения России,
Вадим Цыганаш,
общественный Профсоюз АОН

ОБРАЩЕНИЕ К ПРЕЗИДЕНТУ

Список подписавших

Письмо пилотам о встрече в Минтрансе

Автор:Вадим

Собрание по АОН в Минтрансе

 

Так, граждане пилоты, владельцы площадок и производств. Вы хотели общения с Минтрансом? Их есть для вас.

После нового года, примерно 14-16 января 2018г Минтранс готов собрать пилотов с земли( партизаны, легальные, владельцы посадочных площадок, авиафирм, производств, планеристы, парашютисты, воздухоплаватели, спортсмены, дельталетчики, вертолётчики, покатушник и те, кто для себя, химики, патрулирование и т д, т е должны быть представлены все) и с нашей помощью определиться ЧТО и КАК будем регулировать.
Где узкие места и почему, что нужно «расшить».
Что можно, что нельзя, почему , что мы хотим, что должны сделать сами.

Нам потребуется отдельно — аналитическая группа. Обработать все, что наговорил.

Затем, на основании этого концепта, сделать рабочую группу из пилотов в ГоснииГА и включить разработку этого концепта в план финансирования.

С моей точки зрения это будет первая попытка системно и комплексно увидеть проблему такой, какая она есть.

Подготовку с нашей стороны беру на себя.
Времени мало.
Желающие участвовать — писать в личку.
На почту profsouzaon@ya.ru
Звонить 89885620508

Поскольку времени сверхмало- я прошу МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕПОСТ И дублирование на РЕАА и SAON

Мы хотели диалога? Мы его получили. Это не конференция и не официоз . Это именно с земли, общий сбор, но результаты, а главное материалы это то, что ляжет на столы начальников. Короче говоря это база наших желаний и описание нас как объекта управления. Это то, чего до сих пор нет.

Понятно, что это первый, самый сумбурный этап, но без него никак

Нам понадобятся деньги(билеты, работа аналитической группы и т д). Буду просить. Не обижайтесь.
Я постараюсь собрать денег, чтобы хотя бы частично оплатить билеты тем, кто не может. Создаём под это фонд. Это нужно. У кого есть немного денег — поделитесь пожалуйста под это мероприятие.

Я очень прошу тех, кто куда-то собрался, с семьёй и тд, скорректируйте пожалуйста планы, а если это невозможно — пришлите от себя толкового и подготовленного человека
Сейчас, в первую очередь создаём оргкомитет. Прошу желающих

Я начинаю разрабатывать повестку.
Примерно она выглядит так:

1. Состояние АОН: количество, соотношение партизан/легальных, еэвс/типовых, летающих за плату/для себя
2. Проблемы легализации: что конкретно, в каких документах мешает быстро легализоваться. Цена и время легализации
3. Проблемы управления: почему МТУ беспомощны?
4. Проблемы подготовки: нужна ли ст. 54 ч3 и почему ее нет?
5. Проблемы сертификации типовых ЛВС, СВС
6. С чем сталкиваются на авиаработах, что нужно заказчику, кроме самой маленькой цены?
7. Беспилотники и проблемы от них
8. Почему мы не рады изменениям в законодательстве (поправки к ВК И ФПА)
9. Минтранс: что ожидать в области регулирования и почему именно это?
10. Что еще- предлагайте.

Есть и ещё довольно глобальные подвижки. Пока немного рано о них говорить.

По поводу обращения к Президенту N2:
Оно готово, сейчас ушло к Героям России.
Затем к чемпионам и рекордсменам. Потом — подписи нас, простых пилотов